星投体育中国网：刘司长，提到节能，可能很多人都像我一样，脑海中能想象到随手关灯、空调温度设置不低于26度等节约用电的好做法，但实际上对于这项工作并没有非常全面的认识，能不能请您给我们系统介绍一下什么是节能？

　　刘琼：好的。节能，是指采取技术可行、经济合理、环境和社会可以承受的措施，在能源生产到消费的各个环节，加强管理、降低消耗、减少损失、防止浪费，提高能源利用效率。

　　实际上，节能不仅仅是生活中点点滴滴的这些好习惯，还贯穿于经济社会发展全过程和各领域，涉及生产和生活各个方面。比如，在工业领域，实施钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能改造，提升工业能效水平。在建筑领域，发展绿色建筑，实施供热、制冷、照明等节能改造，降低建筑物综合能耗。在交通领域，优化运输结构，推广节能环保型交通工具。在居民生活领域，推动全社会节能，鼓励大家都行动起来，同时还鼓励节水、节粮，做好垃圾分类、加强废弃物循环利用等。

　　这里我再举个例子，一个年产300万吨钢铁的企业，通过实施节能改造，能效水平可以提升5%，每年可节能7.5万吨标准煤，企业在节能减排的同时，获得了实实在在的收益。此外，节约的这部分能源，相当于12万个家庭一年的用电量。

　　总的来说，节能工作的核心就是减少能源浪费、提高能源利用效率，以更少的能耗获得更大的产出，实现环境效益、经济效益和社会效益共赢。

　　中国网：从您的介绍中可以感受到节能工作的涉及面还是非常广泛的，同时需要全社会共同努力。特别是像节能宣传周这种全国性的活动，有利于推动全社会形成简约适度、绿色低碳的生产生活方式。

　　中国网：全国节能宣传周已经连续举办33届了，对传播节能理念、提升节能意识、推动全社会节能发挥了重要作用。党的十八大以来，我们能够切身感受到中国走生态优先、绿色发展之路带来的巨大改变，生态环境质量明显改善，经济发展的质量和效益显著提升，可以说节能工作发挥了重要作用。您能否为我们介绍一下这些年来我国节能工作的历程以及取得了哪些成效？

　　刘琼：党中央、国务院一直高度重视节能工作。在习生态文明思想指引下，我国大力推进全社会节能降碳，推动生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化。党的二十大报告指出，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，为进一步加强节能工作指明了方向。

　　回顾过去，在改革开放初期，为应对各行各业快速发展带来的能源供需矛盾，我国就已经有计划、大规模地开展节能工作，从中央到地方各级政府、从工业到农业等行业、从生产到生活的各个领域，都开始深入推进节能降耗。上世纪80年代，我国发布《节约能源管理暂行条例》。90年代，颁布实施节约能源法。每个五年规划期，国务院均制定节能减排综合工作方案，系统部署节能工作。作为全国节能工作的主管部门，国家发展改革委联合相关部门，不断完善制度体系，深入实施全社会节能增效。党的十八大以来，我国能耗强度累计降低26.4%，以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.2%的经济增长，是全球能耗强度降低最快的国家之一。

　　具体看，我国各个领域的节能工作都取得了显著成效。在工业领域，与2012年相比，我国规模以上工业单位增加值能耗累计下降37%，重点耗能工业企业吨钢综合能耗下降8.3%，火力发电煤耗下降5.9%，电石、合成氨生产单耗分别下降14.8%、7.7%。在建筑领域，累计完成既有建筑节能改造面积超24亿平方米，新建绿色建筑面积占新建建筑面积比重达91.2%。在交通领域，2022年，铁路、水路货运量合计占比达到26.7%，比2012年提高5.6个百分点。在公共机构领域，70%县级及以上党政机关建成节约型机关，单位建筑面积能耗和人均综合能耗较2012年分别下降19.9%、22.6%。在居民生活领域，绿色生活创建行动广泛开展，各领域阶段性创建目标全部完成，简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式正在成为新的风尚。

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　　第 1 页 国家发改委环资司副司长刘琼：节能和提高能效是实现碳达峰碳中和、促进高质量发展的重要支撑

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